Законодательство


ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 26 ноября 2007 года N 175

О государственных гарантиях этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику

(В редакции Законов КР от 18 июля 2008 года N 157, 27 января 2015 года N 27)

См.:

Программа Правительства Кыргызской Республики “Кайрылман” по оказанию содействия этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику, и кайрылманам на 2017-2022 годы (утверждена постановлением Правительства КР от 30 сентября 2016 года N 518)

Настоящий Закон регулирует государственную политику в области иммиграции этнических кыргызов, определяет правовые, экономические и социальные основы иммиграционных процессов, а также создания необходимых условий жизни на новом месте для кайрылманов.

Глава 1
Основные положения

Статья 1. Основные понятия

Кайрылман – этнический кыргыз, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, добровольно переселяющийся в Кыргызскую Республику и получивший статус кайрылмана;

статус кайрылмана – временный правовой статус до приобретения гражданства Кыргызской Республики;

(абзац 3 утратил силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27);

центр временного размещения – место временного пребывания лиц и членов их семей, ходатайствующих о признании их кайрылманами на территории Кыргызской Республики;

территория расселения – место для постоянного жительства на территории Кыргызской Республики;

этнический кыргыз – лицо кыргызской национальности, имеющее гражданство иностранного государства, или лицо кыргызской национальности без гражданства.

(В редакции Законов КР от 18 июля 2008 года N 157, 27 января 2015 года N 27)

Статья 2. Законодательство, регулирующее иммиграцию этнических кыргызов

Законодательство в области иммиграции этнических кыргызов и предоставления им гарантий основывается на Конституции Кыргызской Республики, регулируется настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Основные принципы регулирования иммиграции этнических кыргызов

Государственное регулирование в области иммиграции этнических кыргызов основывается на следующих принципах:

– обеспечения закрепленных в Конституции Кыргызской Республики прав человека на свободу передвижения, свободу труда, свободный выбор профессии и рода занятий;

– обеспечения соответствия законодательства Кыргызской Республики общепризнанным нормам международного права и международным договорам, вступившим в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика, в области внешней миграции с учетом современного социально-экономического положения республики;

– всестороннего содействия переселению этнических кыргызов в Кыргызскую Республику, в организации их расселения, создании рабочих мест, социальном обеспечении и социальной помощи кайрылманам;

– участия соответствующих государственных органов в организации упорядочения процессов иммиграции этнических кыргызов.

Статья 4. Основные задачи настоящего Закона

Основными задачами настоящего Закона являются:

– определение государственной миграционной политики по созданию условий приема иммигрантов – этнических кыргызов на территории Кыргызской Республики;

– упорядочение процесса переселения этнических кыргызов в Кыргызскую Республику;

– обеспечение на территории Кыргызской Республики защиты прав и законных интересов иммигрантов – этнических кыргызов;

– создание условий для их социально-экономической адаптации.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 5. Статус кайрылмана

Статус кайрылмана присваивается в установленном настоящим Законом порядке этническим кыргызам, переселяющимся в Кыргызскую Республику на постоянное место жительства, и утрачивается после получения ими гражданства Кыргызской Республики.

Глава 2
Иммиграция этнических кыргызов

Статья 6. Установление квоты иммиграции кайрылманов

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 7. Порядок обращения и перечень документов для предоставления статуса кайрылмана

Ходатайства лиц о предоставлении статуса кайрылмана подаются одним из совершеннолетних членов семьи лично или через уполномоченного представителя:

– на территории их гражданства или места постоянного проживания в дипломатические представительства, консульские учреждения Кыргызской Республики для последующего направления в уполномоченный государственный орган по миграции Кыргызской Республики;

– на территории Кыргызской Республики в уполномоченный государственный орган по миграции Кыргызской Республики.

Ходатайствующее лицо или его уполномоченный представитель вместе с ходатайством о предоставлении статуса кайрылмана представляет следующие легализованные в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, документы:

– паспорт или заменяющий его документ;

– свидетельство о рождении;

– справку о составе семьи;

– свидетельство о браке.

В случае отсутствия свидетельства о рождении для подтверждения национальности ходатайствующего лица представляется один из следующих документов:

– свидетельство о рождении одного из близких родственников (родителей, детей, усыновителей, полнородных и неполнородных братьев и (или) сестер, дедушки, бабушки, внуков);

– свидетельство о браке родителей;

– свидетельство о рождении одного из дальних родственников (двоюродных братьев и (или) двоюродных сестер).

Порядок предоставления статуса кайрылмана определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

См.:

постановление Правительства КР от 23 июня 2015 года N 402 “Об утверждении Положения о порядке предоставления статуса кайрылмана”

Статья 8. Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса кайрылмана

Рассмотрение ходатайства и принятие решения о предоставлении статуса кайрылмана или об отказе в предоставлении статуса кайрылмана осуществляются в течение двух месяцев со дня регистрации ходатайства.

Если ходатайствующему лицу был предоставлен статус кайрылмана, то статус кайрылмана распространяется и на его (ее) супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, а также на других лиц, находящихся на его иждивении, при условии их совместного проживания.

Несовершеннолетние дети, супруг (супруга), а также другие лица, находящиеся на его (ее) иждивении, имеют право на воссоединение с ним (ней) в Кыргызской Республике и получение статуса кайрылмана.

Лицам, получившим статус кайрылмана, выдается удостоверение кайрылмана установленного образца.

Удостоверение кайрылмана является документом, удостоверяющим личность, служит основанием для регистрации данного лица и членов его семьи в органах регистрации населения по месту пребывания на территории Кыргызской Республики.

Образец удостоверения кайрылмана утверждается Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 9. Права и обязанности лиц, обратившихся с ходатайством о признании их кайрылманами

Лица, проживавшие за рубежом, подавшие ходатайство о признании их кайрылманами и прибывшие на территорию Кыргызской Республики, пользуются правами и несут обязанности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, с особенностями, предусмотренными настоящим Законом. Условия проживания лиц, обратившихся с ходатайством о признании их кайрылманами, в центрах временного размещения определяются Правительством Кыргызской Республики.

Лица, проживавшие за рубежом, подавшие ходатайство о признании их кайрылманами и прибывшие на территорию Кыргызской Республики, обязаны:

– в случае отсутствия места проживания, по получении направления в центр временного размещения отбыть туда в течение трех дней;

– уведомить о месте проживания уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики для иностранцев и лиц без гражданства;

– соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения;

– проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения, получать прививки, лечение, а также выполнять предписания органов здравоохранения;

– сообщать соответствующим миграционным службам сведения, необходимые для рассмотрения ходатайств.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 10. Прекращение статуса кайрылмана

Статус кайрылмана прекращается в следующих случаях:

– приобретение гражданства Кыргызской Республики;

– выезд на постоянное место жительства за границу;

– предоставление ложных сведений при получении статуса кайрылмана;

– заявление кайрылмана.

Уведомление о прекращении статуса кайрылмана, с указанием причин и порядка его обжалования, вручается или направляется лицу уполномоченным государственным органом в сфере миграции в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Решение о прекращении статуса кайрылмана может быть обжаловано в суде в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

Статья 11. Порядок въезда и пребывания кайрылманов в Кыргызской Республике

Порядок въезда и пребывания кайрылманов на территории Кыргызской Республики определяется Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 12. Основания для отказа в получении статуса кайрылмана

Лицам, ходатайствующим о получении статуса кайрылмана, может быть отказано в случаях:

– если они совершили преступление против мира и безопасности человечества;

– если они разжигают межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду;

– если они выступают против суверенитета и независимости Кыргызской Республики, призывают к нарушению единства и целостности ее территории;

– если они осуждены за террористическую деятельность или за убийство;

– если они при подаче ходатайства о въезде сообщили о себе ложные сведения;

– если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики;

– если они осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы – до истечения срока наказания.

(Часть вторая утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 13. Обжалование решения об отказе в предоставлении статуса кайрылмана

При отказе в предоставлении лицу статуса кайрылмана копия решения вручается лично ему в месячный срок со дня принятия решения или направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

Решение об отказе в предоставлении статуса кайрылмана может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 18 июля 2008 года N 157, 27 января 2015 года N 27)

Статья 14. Члены семьи лица, ходатайствующего о предоставлении статуса кайрылмана

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

Глава 3
Государственные гарантии, предоставляемые кайрылманам

Статья 15. Социальные гарантии и льготы, предоставляемые кайрылманам

Государство устанавливает следующие социальные гарантии и льготы для кайрылманов:

– выделение квоты для поступления в образовательные организации среднего и высшего профессионального образования Кыргызской Республики;

– предоставление нуждающимся мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях;

– создание условий для обучения государственного и официального языков;

– оказание помощи в трудоустройстве, повышении квалификации и в освоении новой профессии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

– выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также международными договорами, вступившими в установленном законом порядке в силу, участником которых является Кыргызская Республика;

– получение необходимой медицинской помощи в соответствии с ежегодно принимаемой Программой государственных гарантий обеспечения медико-санитарной помощью граждан Кыргызской Республики;

– предоставление государственной адресной помощи, предусмотренной для граждан Кыргызской Республики.

Через таможенную границу могут быть перемещены товары этнических кыргызов и кайрылманов, предназначенные для личного пользования, а не для производственной, предпринимательской или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке, без взимания таможенных пошлин в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Кайрылманы вправе осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 16. Льготы, компенсации, предоставляемые кайрылманам, прибывшим по квоте иммиграции

(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

Глава 4
Государственная политика в области иммиграции этнических кыргызов и кайрылманов

(Название главы в редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 17. Обеспечение кайрылманов социальными гарантиями и льготами

Государство обеспечивает кайрылманов социальными гарантиями и льготами, предусмотренными статьей 15 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 18. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики предоставляют кайрылманам земельные участки в безвозмездное срочное пользование с последующей передачей в собственность при получении гражданства Кыргызской Республики для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 19. Порядок предоставления государственных гарантий

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления определяются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Статья 20. Финансирование иммиграционных мероприятий кайрылманов

Финансирование иммиграционных мероприятий кайрылманов осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете, а также добровольных отчислений юридических и физических лиц, в том числе иностранных.

(Часть вторая утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

(Часть третья утратила силу в соответствии с Законом КР от 27 января 2015 года N 27)

(В редакции Закона КР от 27 января 2015 года N 27)

Глава 5
Заключительные положения

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете “Эркинтоо” от 4 декабря 2007 года N 99

  1. Правительству Кыргызской Республики:

– представить в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по приведению законодательных актов Кыргызской Республики в соответствие с настоящим Законом;

– привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

 

Президент Кыргызской Республики   К.Бакиев
     
Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики   10 октября 2007 года